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養老政策或將向居傢養老傾斜 老年人將翻倍增長



南都訊記者商西 如何養老，關系每個人能否安度晚年。全國老齡委的數據顯示，從今年起中國將進入急速老齡化階段，未來20年全國老年人口將從2.12億增加到4.18億。

有觀點認為，“十三五”將是中國應對老齡化制度體系建設的最後窗口期。全國老齡辦信息中心養老管理中心主任劉紅塵預測，“十三五”期間應對老齡化的政策根據實際情況作出適當調整，向居傢和社區養老傾斜。

中國迎來應對老齡化的關鍵5年信用貸款代償缺錢急用哪裡汽車貸款

上月末發佈的《2015中國職工養老儲備指數大中城市報告》顯示，中國人口老齡化已達到較為嚴重的程度。人社部社保研究所所長金維剛在報告發佈之際表示，中國已經是世界上老年人口最多的國傢，未來將是人口老齡化速度最快、老齡化程度最嚴重的國傢之一。

而據全國老齡委數據顯示，2015到2035年，中國將進入急速老齡化階段，老年人口將從2 .12億增加到4 .18億，占比提升到29%。國務院發展研究中心副主任張來明近日撰文指出，“十三五”是應對老齡化制度體系建設的最後窗口期。

但也有人持不同看法。有專傢向南都記者指出，未來5年不會是中國老齡化增速最快時期，從老齡化程度看，日本比中國高得多，從老齡化速度看，韓國等一系列國傢比中國更快。

全國老齡辦信息中心養老管理中心主任、中國社會福利基金財務公司汽車貸款會幸福養老基金執行主任劉紅塵認為，未來5年的確不是中國老齡化最嚴峻的5年，“十三五”之後的10年老齡化程度會更深，但“十三五”無疑將是中國應對老齡化非常關鍵的5年，其間肯定還會出臺一系列惠老政策，讓老年人更科學地選擇適合自己的養老方式。

“十三五”養老政策或將微調

劉紅塵預測“十三五”期間，中國的養老政策將根據實際狀況作出適當調整，會偏重於居傢和社區養老層面，相關政策也會朝這個方向傾斜。

“結合我國的現狀和實際國情，中國的養老必須以居傢和社區為主，老年人在自己熟悉的環境裡面，有熟悉的街坊鄰居，更人性化”，劉紅塵向南都記者解釋，社區和居傢養老，能讓老人不離開自己生活瞭一輩子的傢庭和社區，既能得到專業化的照顧，又能兒孫繞膝、其樂融融，這將是國傢鼓勵的養老方向。

但劉紅塵也指出，這並不意味著不發展機構養老，對於一部分失能、失智老人來說，去養老機構將是剛需，“這與子女孝不孝順沒關系”。

全國老齡辦副主任吳玉韶日前接受采訪時提到一個數字：城鎮老年人的機構養老意願從2000年的18.6%降到2010年的11.3%，並認為這個比例還會再下降，從目前看，全國居傢養老和社區養老比例大約占97%，在養老院的不到4%。

對此劉紅塵談道，去養老機構的意願下降，並不等於需求下降，今後去養老機構的老年人肯定會越來越多，當前中國的傢庭結構、工作生活方式等，決定失能失智等老人不得不去機構養老，加強社區和居傢養老服務的同時，不能忽略這部分剛需。

精神和心理問題困擾空巢老人

隨著第一代獨生子女的父母陸續步入老年人行列，很多成為子女不在身邊的“空巢老人”。劉紅塵提到，我國空巢老人已達老年人總數的半數，個別城市比如京津滬、沈陽等大城市和重工業城市，老年人中60 %- 70 %都是空巢老人。

全國老齡委的數據顯示，2013年中國空巢老人突破1億，高齡老人正以年均100萬人的態勢增長，無子女老年人和失獨老年人以每年7.6萬個傢庭的數量增加。

劉紅塵認為，無論城市還是農村，空巢老人最大的問題是精神和心理問題，因為空巢而孤獨、寂寞，往往影響老年人的身心健康，很多老人得瞭抑鬱癥。他提到，北京朝陽區的一位老人雖然有子女，但不孝順，老人經常偷著哭，志願者每周上門給她做飯，因為沒有冰箱，老人就把飯菜放在箱子裡，餿瞭也舍不得扔。

“一些我們聽瞭很難理解的事情發生在空巢老人新竹市小額借款身上”，劉紅塵指出，有的老人因為老伴去世、保姆離開抑鬱而死，還有老人因為寵物丟瞭而自殺，與國外相比，中國男性喪偶老人三年內死亡率非常高，空巢老人的自殺率也非常高。

劉紅塵認為，針對空巢老人問題，要積極發揮政府基層組織，比如居委會的作用，同時也要發揮社會組織的作用，讓志願者的服務常態化、可持續，需要市場行為的介入，也希望政府通過購買社會服務的方式予以支持。

觀察

養老產業將井噴式發展

未來幾十年，中國將奔跑著進入深度老齡化社會。老齡化究竟將帶來哪些影響？

劉紅塵指出，老齡化會給社會帶來巨大的影響，比如產業機構的重大調整，由老齡化帶動養老、養生、醫療、康復等產業井噴式發展，還會直接、深刻地影響社會經濟文化。

他分析，今後老年人的五大需求會快速增長，第一是生活照料的需求；第二是醫療康復需求；第三是精神文化需求，比如老年教育、老年旅遊、老年人婚姻介紹等，都可能成為很大的產業；第四是金融理財，老年人手中有大量財富，當前銀行個人儲蓄中，老年人超過二分之一甚至更多，引導老年人更科學、合理、合法理財未嘗不是好事；第五大需求是老年人的社會參與。劉紅塵認為，老年人力資源的浪費是當前中國一個很大的浪費，未來老年人人力資源產業化、市場化值得關註。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151203/104223920850.shtml
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