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內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2013-08-22/157328916.html

日本鋼鐵行業的並購模式和經驗

DRC視點馬淑萍當前,中國的鋼鐵產業正處在結構調整的關鍵時期。我國政府為解決鋼鐵行業的產能過剩問題,提高產業的集中度,在積極推進鋼鐵企業的兼並重組。研究日本鋼鐵行業的並購模式和經驗,對解決中國鋼鐵產業當前存在問題以及未來的發展都有重要借鑒意義。不同國傢、不同行業的並購具有不同的特點。鋼鐵產業是日本工業發展的基礎產業,與汽車、傢電等下遊產業形成瞭緊密合作的“共生”鏈條,這種成熟的垂直一體化分工體系,使日本的鋼鐵產業完全依賴於下遊產業的發展,同時其產品的質量和技術也直接影響其下遊產業產品的國際競爭力。因而,這種密切的產業組織分工在一定程度上決定瞭日本鋼鐵產業的發展模式,也必然影響著作為日本鋼鐵產業重要發展手段的並購模式。日本鋼鐵行業的並購有以下特點:一是中早期的兼並與重組活動政府介入較深。二是以國內企業並購為主。首先,相對封閉的垂直一體化分工限制瞭日本鋼鐵行業的跨國並購,其中,最主要的阻礙因素是汽車等下遊企業害怕鋼鐵核心技術的外溢影響其產業的國際競爭力。其次,鋼鐵產業行業自身的特點,如高爐投資規模大、基礎設施要求配套高等,也限制瞭鋼鐵企業到海外投資和並購。日本鋼鐵行業的海外投資主要集中在鐵礦石等資源開發上,以及鋼鐵產品的精加工業務。三是開展實質性並購。日本鋼企的並購效果較好,並購後不僅提高瞭行業的集中度,還實現瞭產業結構調整和升級。日本鋼鐵行業的並購以合作為基礎,無論是鐵礦石資源的海外投資和並購,還是國內企業間的並購,都是在業務、技術、生產等方面進行長期合作的基礎上開展並購的。因此,通過資本市場運作的並購在日本鋼鐵行業接受度較差。日本鋼鐵行業強調合作與競爭盡管日本鋼鐵行業在每個時期的並購目標有所側重,但並購活動自始至終都是為瞭加強行業的合作與競爭,提高日本鋼鐵企業在國際市場上的競爭力。中日兩國鋼鐵企業並購最大的區別在於:日本的並購方與被並購方是積極、友好的關系,而中國的並購方與被並購方往往隻是單純的收購與被收購關系。——日本的並購更強調合作在並購活動中,日本企業更偏愛企業合並。M&A是英文 Mergers?穴企業合並?雪and Acquisition?穴企業收購?雪的略稱。在中國一般把它譯為企業的兼並與收購?穴簡稱並購?雪。而日本把Mergers譯為合並,企業合並是指經當事企業協商同意,並得到股東大會的認可,企業間進行的結合,它屬於日本公司法管理的范疇;企業收購是指以獲取經營權為目的,從各個股東方取得股權,在進行大量收購股權時,必須進行公開收購?穴TOB?雪,它屬於日本證券交易法或金融商品交易法管理的范疇。企業合並與企業收購有嚴格的管理界定,日本企業較之中國企業更偏愛企業合並活動。日本對並購的理解更為廣泛,有利於企業間的整合。日本的並購不僅包括一般的狹義概念,還包括不轉移經營權的各種合作以及共同設立合資等廣義概念,這對解放和開拓我國企業的戰略並購思維很有借鑒價值。——並購是日本鋼鐵企業成為全球跨國公司的重要手段日本在二戰前通過企業合並實現瞭完全由政府主導的鋼鐵產業。為瞭保障戰時鋼鐵供應,解決民營鋼鐵企業經營不善等問題,1933年以官營八幡制鐵為核心,聯合六傢財閥系民營鋼鐵公司,成立瞭日本制鐵?穴簡稱日鐵?雪。二戰後通過分拆打破瞭鋼鐵產業由國有企業獨傢壟斷的局面。根據“戰後盟軍消除經濟力量過度集中法”,1950年將日鐵拆分為八幡制鐵、北日本制鐵?穴後改為富士制鐵?雪兩傢企業,從而使得日本鋼鐵產業由半民半官體制向民營體制轉變,並形成國內兩大一貫制鋼鐵生產企業,打破瞭由日鐵獨傢壟斷供應生鐵的局面。同時,隨著戰後生鐵價格的飆升,鐵屑資源的枯竭,原為平爐企業的川崎制鐵、住友金屬工業、神戶制鋼也發展成為瞭一貫制鋼鐵企業,形成瞭日本鋼鐵產業六大高爐企業體制。20世紀70年代為瞭提高國際競爭力,防止國外企業惡意收購,實施瞭積極的兼並重組。1970年八幡制鐵與富士制鐵再次合並成立新日本制鐵?穴簡稱新日鐵?雪, 向日本公正交易委員會提出合並的理由是:第一,利於減少過度競爭帶來的設備重復投資引起的浪費,並減少經濟波動;第二,利於集中技術開發;第三,利於提高綜合國際競爭力。其核心思想是減少過度競爭,倡導適度有效競爭。由於兩傢企業原本為一傢,且產品和規模相近,因此,合並後的確達到瞭預期目標。自此以後形成瞭30年始終不變的新日鐵、日本鋼管、川崎制鐵、住友金屬工業、神戶制鋼所五大高爐鋼鐵企業體制。日本鋼鐵行業到20世紀90年代初期為止,成功地處理瞭鋼鐵市場壟斷與競爭的關系。鋼鐵企業間形成瞭協調性競爭關系,即保持市場的適度有效競爭。具體地講,在新日鐵主導的壟斷體制下,政府通過生產、價格、管制等一系列協調措施,在保證鋼鐵市場有序發展的同時,企業通過提高生產效率、降低成本以及開發新產品等手段,形成鋼鐵市場的充分競爭。日本就是在這種壟斷與競爭並存的體制下,實現瞭鋼鐵總量的控制,完成瞭產業結構的調整。五大鋼鐵公司在生產結構維持不變的情況下,實現瞭高爐裝備的更新和產品技術的領先。但是進入本世紀以來,隨著中國、韓國、美國鋼鐵企業競爭力的提高,日本鋼鐵的國際壟斷地位開始動搖,協調性競爭關系遭到瞭破壞。為瞭促進競爭和強化國際競爭力,日本鋼鐵企業開始新一輪兼並重組,目前形成瞭新日鐵住金和JFE兩大鋼鐵集團。控股公司管制的放松、公司法和稅制的改革也是加快日本並購活動的重要原因。日本鋼鐵行業各個時期的並購目標略有側重。70年代的並購主要是為瞭防止國內鋼鐵企業之間的過度競爭;本世紀初的並購主要是為瞭加強企業間的合作與經營風險的分散;當前的並購主要是為瞭提高國際競爭力,希望通過擴大鋼鐵生產規模,重新奪回世界鋼鐵大王的位置。形成瞭獨特的聯盟並購模式——日本聯盟並購模式利於實現實質性整合世界鋼鐵行業的並購模式可以分為兩大類:一類是資本運作並購,通過在資本市場大量收購股份達到經營權的轉移。如米塔爾收購阿賽洛,米塔爾通過資本運作實施瞭跨國並購,並在短時期內實現瞭規模擴張。但是,這種模式往往被視為惡意收購,易遭到被收購方的反對,更重要的是並購後整合難度大,難以實現並購的預定目標。另一類是日本鋼鐵行業的並購模式即聯盟並購,企業在資本、技術、業務等各方面長期合作的基礎上,逐步實現最終法律意義上的並購,它屬於友好並購。還可進一步細分為兩類:一是軟聯盟並購,通過非經營權轉移的資本合作及業務合作?穴銷售、生產、技術合作?雪實現非法律形式上的合並。目的是為瞭加強企業間的協作關系。如2002年新日鐵與住友金屬、神戶制鋼建立的戰略軟聯盟;二是競爭型聯盟並購,通過聯盟企業經營權的轉移實現法律形式上的合並。其目的是為瞭提高與外部市場的競爭能力。如2003年川崎制鐵與日本鋼管的合並。值得註意的是,軟聯盟並購可以發展成為競爭型聯盟並購。如2012年為瞭應對中國鋼鐵企業規模的快速擴張,新日鐵與住友金屬工業正式合並為新日鐵住友金屬的案例。實踐證明,聯盟並購模式更有利於實質性並購,實現預定目標。如JFE鋼鐵的並購案,由於是在川崎鋼鐵與NKK多年戰略合作的基礎上完成的,通過有計劃、有組織的整合,企業不僅在並購後設備的滿負荷運轉率達到瞭世界鋼鐵最高水平,而且利潤率和員工工資均得到大幅提高。軟聯盟並購模式有利於靈活應對不確定的外部經濟環境。阿賽洛米塔爾的市值在2008年6月之前是新日鐵的4倍,達到瞭16萬億日元。但受金融危機的影響,阿賽洛米塔爾不僅生產量嚴重下降,而且巨額負債還使其股價跌至2008年初的六分之一。而同期,由於新日鐵實施瞭軟聯盟並購戰略,受金融危機的沖擊非常小,柔性化生產體制使其鋼鐵生產僅減產10%,並且與阿賽洛米塔爾的市值差距由最高時的11萬億日元縮減至1萬億日元?雪。因此,2008年以後,阿賽洛米塔爾對新日鐵,已構不成惡意收購的威脅。——聯盟並購模式需要一些外部條件一是建立橫向協作體制。首先,日本鋼鐵產業形成瞭以龍頭企業為主導的行業協調機制。日本鋼鐵企業間的協作關系自新日鐵成立以後得到加強。新日鐵通過產業結構調整?穴上新高爐項目必須同時淘汰舊高爐?雪、限產?穴為防止價格劇烈波動?雪、出口自律?穴對歐美出口實行自主限制?雪等一攬子協調措施,確立瞭以它為主導的協調型壟斷體制。新日鐵主導協調的領域涉及原料采購、生產、技術開發、銷售以及勞資關系的處理等。它之所以可以發揮協調主導作用,與其和政府的特殊關系是分不開的。其次,鋼鐵行業組織在協調行業與政府之間的關系以及統籌管理方面也發揮瞭重要作用。通過日本鋼鐵聯盟、日本鋼鐵協會、日本鐵源協會等行業組織建立瞭長效協調機制。如由日本鐵源協會等牽頭組織,形成瞭海外原材料共同采購、共同開發以及技術交流的機制。協會成員由產業界、政府官員、學術團體等聯合組成。二是建立縱向協作體制。在海外資源開發和銷售上,鋼鐵企業與商社形成瞭多元化的互惠互利交易關系。鋼鐵企業與商社進行瞭合理分工:鋼鐵企業依托商社進行鐵礦石、煤炭等海外資源的開發與采購;鋼鐵企業大部分產品的國內銷售和出口委托商社經銷;商社為鋼鐵企業提供各種商業信息和渠道。在與下遊大客戶的業務上,鋼鐵企業通過共同研發、長期合作協議等與它們建立瞭長期穩定的交易關系。另外,通過參股、技術支持、人才交流等與關聯企業建立瞭多層次的合作關系,形成瞭垂直一體化的產業聯盟組織體系。三是建立與政府密切合作的體制。日本政府的作用隨著產業的發展不斷進行調整,已逐步從最初的直接介入到行政指導,再轉向為市場服務。行業組織是企業與政府進行定期交流的最直接窗口,審議會是企業影響政策的重要渠道,日本政府還通過政府與民間人才的交流以及“下凡”等方式加強與企業協作的關系。日本鋼鐵產業的協作體制是在政府的指導和推動下建立的,政府在追趕期采取許可制管理行業、利用生產計劃進行結構調整,這些幹預措施適合當時生產關系發展的需要。軟聯盟並購模式——新日鐵2002年11月,新日鐵與住友金屬工業出資協議,形成瞭新日鐵戰略軟聯盟集團。——實施的背景和特點新日鐵在經歷瞭產業調整的教訓和世界鋼鐵市場長期低迷之後,21世紀初對企業戰略進行瞭調整。戰略定位從單純追求“量”?穴規模?雪轉向追求“質”,即充分利用現有資源進行合理投資和生產佈局,走高附加值產品和高端技術路線。2001年日本進一步放松資本市場管制,法律上允許外資公司通過置換母公司股份收購日本企業。因此,新日鐵為瞭防止阿賽洛米塔爾的惡意收購,采取瞭與住友金屬工業、神戶制鋼所以及韓國浦項相互持股的對策。戰略軟聯盟的特點是:第一,成員企業在法律上是獨立的公司,經營完全自主;第二,通過相互交叉持股以及生產、技術、銷售等方面的合作,提升成員企業的價值;第三,靈活的經營體制可以靈活應對多變的經濟形勢。在不擴大現有經營規模的情況下,通過成員企業間產能的調節,實現柔性化生產,從而避免投資過剩造成的浪費;第四,可以防止聯盟以外企業的惡意收購。——采取的具體措施新日鐵的聯盟對象分為三大類:第一類是國內大型高爐企業,主要為瞭靈活調整粗鋼產量,住友金屬工業、神戶制鋼是主要成員;第二類是國內電爐企業,聯盟目的是通過高爐與電爐的混合生產提高生產彈性,通過鐵資源的共享降低成本;第三類是國外高爐企業,如韓國浦項、中國臺灣“中國鋼鐵”、巴西Usiminas以及中國寶鋼。與高爐企業合作的具體措施是:設備共享以及半成品供應和煉鋼廠間的合作;子公司業務間的整合;環境資源的再生利用;資本市場的應對等。與普通鋼電爐企業的合作措施是:互相接受委托生產和設備共享等。目的是使產品結構最優化,最大地發揮各自企業產品的優勢,提高整個產品的競爭力,構建總量增長的生產體制。與特殊鋼電爐制造商的合作目的是提高新日鐵在特殊鋼市場的存在感。——實施效果第一,建立瞭柔性化生產體制。為瞭減少設備的盲目投資,新日鐵利用聯盟成員的生產能力調節自己的生產規模,既保證瞭市場需求,又防止瞭產能過剩。第二,實現瞭全球化戰略。新日鐵一直以國內生產為主,是全球高端鋼的“國際供應商”。通過與國內外戰略軟聯盟成員的合作,實現瞭全球化經營。如新日鐵增持瞭巴西Usiminas公司的股份,產品將供應在南美和歐洲的日系汽車制造商。第三,進一步使產業組織合理化。新日鐵在歷次“合理化”改革中,培養瞭一批系列企業,使鋼鐵產業實現瞭流水化生產。軟聯盟戰略進一步優化瞭這種產業組織結構。競爭型聯盟並購模式——JFE模式2003年日本鋼管與川崎制鐵正式合並成立JFE控股有限公司?穴簡稱JFE?雪,旗下設立JFE鋼鐵公司?穴簡稱JFE鋼鐵?雪。JFE鋼鐵的發展戰略是生產、銷售ONLYONE以及高附加值產品。其產品出口比率高,占全部銷售收入的40%以上。收益率是日本鋼鐵行業中最高的。——JFE鋼鐵並購意義首先,促進瞭世界鋼鐵行業的競爭與合作。JFE鋼鐵的誕生,改變瞭日本鋼鐵市場的競爭格局,形成瞭新日鐵戰略軟聯盟與JFE鋼鐵兩大鋼鐵聯盟集團。JFE鋼鐵的生產能力可以與韓國浦項匹敵。其次,造就瞭世界最具國際競爭力的企業。有效的整合發揮瞭協同效應,大大降低瞭生產成本,JFE鋼鐵高爐生產效率達到瞭世界最高水平。整合後成立的西日本制鐵所已成為世界鋼鐵企業規模最大的煉鋼廠。JFE並購案的成功原因可歸納為:一、經營決策層具有優秀的領導能力:二、經營環境迫使企業整合,1999年日本鋼鐵企業都處於生死存亡之際,聯合是唯一出路;三、中國等新興國傢鋼鐵需求的快速增長為其提供瞭新的發展機遇。——並購措施和經驗川崎鋼鐵和NKK是兩傢優勢互補的企業。川崎鋼鐵在管理運營上擁有優勢,而NKK在設備和技術上有優勢,兩傢企業的合並達到瞭優勢互補和協同的效果。並購的具體措施和經驗是:第一,在組織、業務上進行合理分割。首先成立JFE控股公司,將原川崎鋼鐵和NKK納入旗下。半年後再開始進行業務重組和整合,以原川崎制鐵為主成立JFE鋼鐵公司,以原日本鋼管為主成立JFE工程公司。第二,對內部人員和組織進行實質性整合。為瞭防止形成企業派系,在整合中堅持“忘記舊公司,一切從新公司考慮”的方針,並采取瞭以下措施:一是對近距離企業實行一體化管理;二是中高層管理人員實行對調;三是對生產和管理上選擇最佳的技術和管理模式以及人選;四是實行目標管理。第三,成立專門機構負責並購後的整合協調工作。JPE並購案從提出想法到實現實質性整合共花瞭6年時間。合並後成立整合辦公室,負責對業務、人員進行整合。整合辦公室的負責人由熟悉鋼鐵生產現場,並具有戰略規劃經驗的人擔任,現任JPE總經理是整合辦公室的負責人。具體工作是:一、論證保留誰的設備;二、討論運用誰的管理辦法和技術?穴工作方式?雪;三、討論整合工作的日程。這些工作涉及公司的各個部門,整合辦公室需要進行大量協調工作。(作者單位:國務院發展研究中心企業研究所)

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